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                        2014年10月23日,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,將12月4日確定為國家憲法日;2014年11月1日,第十二屆全國人大常委會第十一次會議通過《關于設立國家憲法日的決定》,以立法形式予以確定。今年12月4日是我國第四個憲法日,為紀念“國家憲法日”,學習十九大法治精神,踐行上市公司社會責任,北京乾景園林股份有限公司開展了公司員工憲法日宣傳學習活動。

                         

                        一、學習十九大法治精神

                        2017年10月18日—24日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開,習近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告,提出新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展,并要求全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,在各項工作中全面準確貫徹落實。

                        新時代中國特色社會主義思想,明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,就要堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結合,依法治國和依規治黨有機統一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養和道德素質。

                        十九大報告指出,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰,社會矛盾和問題交織疊加,全面依法治國任務依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強;中國特色社會主義進入新時代,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。并提出從二〇二〇年到二〇三五年,人民平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現代化基本實現。

                        同時,十九大報告從發展社會主義民主政治的高度,提出要深化依法治國實踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統一領導。加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發展、保障善治。建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。

                        “法治”作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,在十九大報告中頻頻出現,依法治國、民主法治、法治國家、法治政府、法治社會、法治體系、法治觀念、法治道路、法治理論、法治素養、依法治軍、法治化、法治保障、法治中國、法治文化、法治理念、法治思維等詞匯將法治貫穿于政治、社會、思想等各個層面,法治精神在十九大報告中占據了重要地位。

                        二、做新時代憲法的堅定信仰者

                        2017年12月4日是我國第四個“國家憲法日”,在這一天,讓我們暫時放下手中的事情,抽出時間認真讀一遍憲法,在這部來之不易的人民權利宣言書中回首憲法背后波瀾壯闊的革命歷史,從我國法治建設過程中人民參與的曲折歷程中重溫憲法秩序背后發生的故事,從一句句條文的字里行間中感受憲法對人民的深切關懷和無聲愛護,深入思考憲法中的基本原理和崇高精神,還原國家與人民、權力與權利之間互相依存的和諧關系,做一個有憲法觀念的現代公民。

                        憲法是人民權利和自由的宣言書,是中國共產黨人和無數革命先烈用鮮血換來的,需要我們以崇高的敬意去仰望。放眼世界,憲法的誕生和維護,都付出了很多杰出人士和普通民眾的努力,耗時耗力,社會動蕩,甚至陷入痛苦漫長的戰爭歲月,最終用憲法向全人類宣告奴役剝削時代的結束,解放思想,確立對自由和權利的信仰,使人民當家作主的權利得到確立和鞏固。憲法的誕生是一個時代的終結和一個新時代的開始,是一套符合人性、科學合理、自由平等、長治久安的治理方式,是人民幸福生活最基本的依托。在很多國家,官員就職需要對憲法宣誓,憲法信仰的培養潛移默化地影響著國家的法治進程。我國憲法斗爭歷史超過百年,新中國成立后憲法也幾經波折。我國現行憲法是1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議上正式通過和頒布,并經過后續修訂的。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》擬建立憲法宣誓制度;2015年7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《關于實行憲法宣誓制度的決定》,憲法宣誓正式成為一種政治生活方式,憲法也成為人民的重要信仰。

                        憲法規定了人民的基本權利和義務,規定了國家權力制度化運行的基本原則,并體現出國家與人民、權力與權利之間相互依存的魚水關系,是國家機構設置和權力運行的基本依據,也是人民安身立命工作生活的基本依托。同時,憲法是國家法治體系的核心,是萬法之源,其他法律都是從憲法衍生出來,且不能與憲法相抵觸,否則可以通過合憲性審查而廢止,因此憲法是法治精神的集中體現,也是確保整個法律體系能真正保障人民權利和優化國家治理的根本。憲法是人民民主制定的,是人民大眾對國家權力賦予和配置的共同決定,是對社會治理方式的集體認同,同時是對人民權利和自由的直接表達,是民主精神的最主要體現,是現代文明的最重要標志。信仰憲法,是社會從人治走向法治,從而徹底告別舊時代治理體系,實現社會根本轉型的基礎,也是人民個人生活方式根本轉變和幸福感本質提升的基礎。人人都以憲法作為信仰,國家依法行使權力,官員清正廉潔,公共資源才能完全為民所有,為人民對幸福生活的向往提供更好的現實環境;人人以憲法為信仰,知法守法,權利觀念增強,不侵害別人的權利,整個社會按照法定規則運行,并成為人們生活的行為準則,促進社會和諧,人民安居樂業。因此,憲法信仰,關系到你我和整個人類生活。

                        新時代中國特色社會主義法治以憲法為核心,只有人人都樹立憲法信仰,全面依法治國才有社會基礎,人民向往的自由、平等、公正、法治才能越來越多的呈現;當憲法已經成為全體人民的共同信仰,權利、義務、規則、秩序等成為共同意識,規則成為維系社會運轉的最主要力量,法治就已經到來,人民生活的幸福感將有本質的提升,國家社會治理也將從本質上轉型。

                        三、做新時代法治的忠實踐行者

                        法治以法制為前提,雖然中國特色社會主義法律體系已經形成,但法制建設仍需要持續推進不斷完善。法制與法治的根本區別就是法律是否得到實施。人人都知法并在實踐中按法律辦事,知行合一,才是真正的法治。

                        知法是第一步,按照法律辦事則是法治的根本。現今互聯網在技術層面已經能夠滿足人們對法律的學習需要,規則查詢很方便,即使復雜的規則在網絡上也都有解釋,專業的法律人士更多的也只是在法律實踐方面具有更多經驗。法律規則相對健全,需要的是我們用法律來解決各類問題,近年來很多領域的“第一案”出現,就是法治進步的反映。我國的法制教育為社會輸送了大量的法律人才,律師隊伍不斷壯大,在社會中的影響力逐漸增加。國家對公安機關、檢察院、法院、司法部門等機關配置的法律人才隊伍更加專業,企業尤其是上市公司的規范化帶來了明顯的制度紅利,帶動了企業治理的規范化。在這些專業領域,法治已經處于進行時,并能為我們真切感受到。因此,推行法治的基礎條件已經是比較好的。

                        法治的真正實現要靠每個人。首先我們要有法律意識,有規則的事情首先查規則或辦事流程,并自覺按照規則流程辦理;遇到障礙,首先要向對方拿出大家公認的規則依據來解釋,更利于化解矛盾;覺得自身合法權益受到侵害,首先要想到有沒有規則依據,咨詢律師或其他法律專業人士,法律渠道內解決問題的方式并不只是訴訟,還有和解、調節、仲裁、行政復議等等,亦或從規則中可以找到更好的方案設計,從而解決矛盾;當發現某項規則不合理,可以與上位法甚至憲法相比較,對于違反上位法或憲法的規則,可以通過規定程序提交審查,對于政府部門發布的一些行政處理決定可以提起行政訴訟。有意識的先想到查法律規則,并用法律方式解決問題,而不是采取一些傳統非理性的表達方式,這樣就是在踐行法治,就離法治更近了一步。

                        踐行法治更多表現為按法律程序和管理制度辦事。程序正義與實體正義同樣重要,法律程序是實現實體正義的載體,不按照法律程序得來的不是法律正義。因為法律程序的設計就是為了堵住很多方便之門,保證所有人平等公平的獲得實體正義。與我們大多數人相關的規則程序表現為一套套辦事流程,在企業中是電子化的OA審批流程和對應的制度,在生活中與我們關系密切的主要是一套套政府行政審批制度,自覺按照公開流程辦理,就是我們普通人踐行法治的方式。此外,和我們關系比較密切的實體規則,如企業人事管理制度、公共交通規則等,我們每天都要接觸到,遵守這些制度和規則,也是在踐行法治。再往上,如刑法是最嚴厲的法律,我們更需要知底線而遠離之。久而久之,我們會自覺的將這些規則制度作為自己的行為準則,企業的運作和社會的運行都將規范化。

                        除了按照公共管理的規則辦事外,我們在日常工作生活中還可以嘗試用法律思維去思考問題、用法律規則去設計方案、用法律制度去構建組織、用法律方式去避免和解決糾紛。法律是公共意志的表達和社會現象的抽象,很多法律原則是經過千錘百煉后升華出來的智慧成果,內涵著先賢古哲的深刻思考和普通民眾的經驗總結。《公司法》對公司組織的設計,體現了民主、自由、效率、規范等價值,在其他類型的組織中也得到了借鑒;《證券法》及與之相關的一系列規則,為企業資產證券化提供了一整套方案,為企業做大做強提供了一種途徑;日常生活中,我們會遇到勞動合同、房屋租賃合同、大件商品買賣合同等書面合同,去銀行辦業務則會簽一大堆文件,這些與我們的權益息息相關。此外,不論是網購外賣,還是在任何地方買東西、去飯店吃飯,我們既擔心合法權益受到侵害但無力解決,一紙訴狀告到法院又覺得麻煩,所以我們要有法律思維,防患于未然,對于沒有合同的交易要十分警惕。將法治內化和滲透我們生活的方方面面,將提升我們的生活智慧,避免各種風險,也是在踐行法治。

                        法治促進民主,保障人民權利,減少腐敗,保證公共資源為民所用,利于國家長治久安。我國有漫長的封建專制歷史,人治的文化、思維、觀念、理論具有很深的傳統,法治的實施需要付出更多的努力,不僅需要有不斷更新、科學合理的法律體系,需要執法、司法部門和專業法律人士的努力推進,更需要普通民眾人人去學習和轉變。當我們每個人都能自覺用法律思維去評價和處理公共事務,自覺按照法律規定辦事,那我們就已經處在法治社會中了。

                        “12·4國家憲法日”主題學習活動,在全體乾景人中掀起了學法、守法的宣傳熱潮,增強了法制意識和權利意識,為上市公司提高維護憲法權威、守法經營理念創造了條件。


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                        學習資料下載:

                        全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定(2015年7月1日)

                        國人民代表大會常務委員會關于設立國家憲法日的決定(2014年11月1日)

                        中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報(2014年10月23日)

                        中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定(2014年10月23日)

                        中華人民共和國公司法(2014年修訂)

                        中華人民共和國憲法(1982年通過、2004年修正)

                        中國共產黨第十九次全國代表大會報告全文(2017年10月)

                        中華人民共和國證券法(2014年修訂)

                        上海證券交易所股票上市規則(2014年修訂)




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